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_遭小贩捅死城管为涉黑骨干 外包物业欲申请烈士

2017-11-18 07:54
本版图片由南山警方提供 警方抓捕现场。 受审的黑社会骨干之一张某。

小贩捅死的协管是黑道骨干 城管外包变质?

警方揭开黑协管“画皮”,该团伙接城管外包用于敲诈勒索

去年9月9日,南山粤海街道办城管执法队协管员与一烧烤摊主发生冲突,烧烤摊主将协管员龚波刺死。事发后,死者所在的城管外包物业公司还曾想为龚波申请“烈士”称号,但未获批准。今年,法院判决小贩赵晓强犯故意伤害罪获无期徒刑,本报也曾报道。前日,南山警方通报破获的一起涉黑团伙案中,作为骨干成员的龚波却赫然在列。这个盘踞在粤海街道的犯罪团伙,不少竟是“披着城管协管外衣”对商贩大肆敲诈勒索的“黑社会”。

回放:烧烤摊主捅死协管员

2011年9月9日22时30分许,隶属于汇运丰实业有限公司,协助南山区粤海街道执法队清理乱摆卖的龚波、林景丹、孙天兵、张旭光等人驾驶标有“城管”字样的电动车到南山区后海村开展协助清理乱摆卖工作,将赵晓强开设在后海村第二统建楼下的烧烤摊档掀翻。

赵晓强知道此事后打电话给龚波等人,双方在南山区龙城路芙蓉王酒楼门口见面发生争执。据赵晓强交代,因龚波一句“你们没有交钱”双方产生相互扭打,在扭打过程中赵晓强掏出随身携带的短刀朝龚波左颈、左胸等处捅,并刺伤林景丹、孙天兵、张旭光等人。后赵晓强被制服在地,赶到现场的曲波抢下赵晓强手中所持的刀,持刀逼退对方,助赵晓强逃离现场。龚波系被锐器刺破左颈总动脉引起急性失血性休克死亡,其余二人轻伤。

事后,该物业公司居然为龚波申报“烈士”称号,但未获有关部门批准。今年7月,法院判决被告人赵晓强犯故意伤害罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。被告人曲波犯窝藏罪,判处有期徒刑11个月。赵晓强赔偿64万元。

小贩:曾遭“城管”收保护费

18日,南山警方通报其破获的一起以张强为首的22人涉黑团伙案件,虽然通报中只写明是龚某,但其中一位受害人确点出了玄机“都是穿着城管衣服来收保护费的”,令龚某的身份曝光龚某就是龚波,也就是去年9月9日小贩捅死的城管协管员。

据一位不愿透露姓名的女士称,她在南山区登良路蔚蓝海岸附近经营一家摊位早餐店,在今年初遭到六七名穿着“城管衣服”的大汉打砸店铺,要收取保护费,在其支付500元吃饭和500元购买香烟后才得以继续做生意。她还称,平时城管有清理行动,这些人也会提前通知他们避开几天。

调查:打黑揭开协管“画皮”

18日中午,记者和多家媒体一起来到南山看守所采访,骨干成员之一张某承认,他在被捕前的工作就是在一家物业公司当“保安”,负责巡逻治理路边的小摊贩乱摆卖。

据媒体资料显示,黑社会团伙头目张强与汇运丰实业有限公司合作,利用该公司物业管理资格,采取“围标”等方式竞标到粤海街道的城管外包业务。2010年4月,粤海街道与该物业公司签约取得清理乱摆卖的权力后,该公司20多名“马仔”开始对粤海街道辖区的商贩收取保护费、打架斗殴、故意伤害,还敲诈南油附近的山海天酒楼15万元“保护费”。

2011年,龚波死亡后,粤海街道与张强所在的物业公司解约,张强又安排一批“马仔”进入另一家保安公司,继续用合法的“城管协管”身份从事不法勾当。直到今年6月4日晚,南山警方布网,利用张强为龚波遗腹子举办满月喜宴之际,在南山各地抓获这一称霸粤海街道的30余人黑社会性质团伙。

争议:城管外包变质?

张强被抓后,南山区保安服务公司接管该辖区,“所有与张强有关的人都被撤换,一个不留”。据知情人透露,目前对于张强团伙在干非法勾当时的身份以及该团伙中有多少涉黑“协管”还在进一步调查。市纪委就城管外包涉黑进行调查。

早在龚波死亡事件之际,城管外包“执法越权”的讨论就被市民争论。住在粤海片区的江先生称,这伙“城管”在2009年12月就开始出现,市民都认识,因为他们本身就是“混混”,后来打着城管保护伞进行敲诈勒索。

汇运丰公司为何能成功“竞标”外包服务?城管部门是否知道外包“染黑”?记者昨日采访了南山区城市管理行政执法局监察大队大队长冯雨,去年其时任粤海街道执法队队长。“我感到很震惊,我也是今天才知道购买涉黑,之前也没有掌握到相关情况。”冯雨说,龚波事件后,为了避嫌,街道执法队未参与调查,事后警方也未向他们通报调查结果。

回应:城管外包程序合法正规

关于汇运丰公司竞标城管外包的合法性,冯雨表示,该公司具备物业管理资质,具有法人资格,是按照正常招标竞标程序获得城管外包服务的。“原来也没有人界定他们是黑社会,知道是黑社会我们还会用啊?”

冯雨表示,城管外包服务中,与物业公司签订合同,约定工作任务和法律框架,一般的协管任务是巡查、发现、教育宣传、劝导乱摆卖等,但没有赋予他们执法权。协管员受执法队员的业务指导,独立巡查,再由执法公务员进行监督,当外包人员出现问题时就会追责执法公务员。冯雨称,虽然按照制度和规定,对于外包服务的每个环节都进行了掌握,但是没有发现外包服务公司有违法行为,其下面的队员也未汇报。

“我们平时都进行教育、组织学习法律法规,再出事就是个人行为了。”冯雨认为,城管工作外包服务人员的行为很难控制,因此,一旦发现任何违背合同约定就进行处理解聘、辞退、罚款等。

对于龚波事件,他认为是其超出工作职责范围干了违法事件,是其公司的行为,“受到国法处分是活该”。事发后,他个人也进行了思考和反省,“我们要吸取教训,警觉不能再出这样的事,进行外包服务还要慎重考虑,还能不能用外包服务?到底是弊多还是利多?”冯雨表示,现在他们只能够靠加强队伍管理和加强队员教育来进行监管,将会和上级部门领导一同探究完善外包服务的规章和制度。(记者 曾贤平)

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发布时间:2017-11-18 07:54

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